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      圖片新聞
      榆林高新區做好“加減乘除”優化營商環境
      發布時間:2023-12-25 09:41 來源: 榆林日報

      11月17日,榆林市烯烴新材料產業推介會在西安舉行。此次推介會上,榆林高新區成功簽約20個項目,引資額270.03億元,標志著該區高端烯烴新材料產業創新發展邁出關鍵步伐,園區著眼長遠、謀劃產業轉型升級取得重大進展。

      今年以來,榆林高新區成立營商環境工作領導小組,把優化營商環境作為“一把手”工程,制定出臺相關政策措施,全面推行營商環境制度化、規范化和科學化,為企業和市場主體發展提供一流政策環境。

      制度建設做“加法”提升機關工作效能

      9月28日,還未到上班時間,榆林高新區項目包抓專班工作人員已在市資源和規劃局相關責任人辦公室門外等候,準備對接項目土地報批相關事宜。

      為加快項目推進,榆林高新區建立項目包抓工作機制,實行雙專班跟蹤推進,堅持容缺受理、并聯審批、壓縮時限、承諾辦理,派專人跟進跑縣區、進市局,做協調、辦手續,幫助企業解決辦事過程中存在的各種困難。

      同時,配套出臺《產業項目管理服務辦法》和《產業局項目服務操作細則》,加強和規范重點項目建設管理,規范引導產業項目包抓人服務產業項目,確保重點項目順利實施;制定《產業項目服務手冊》,方便入區項目落地后快速開展手續辦理。

      此外,榆林高新區深入踐行“提前介入、提前服務、提前輔導、提前預審”服務理念,在項目核準及預選址階段,提前介入,初步形成聯合現場踏勘、聯合開展項目研判制度,實行項目備案和選址兩個事項一次上會、并聯審批、同步辦理;項目落地后,提前服務,主動對接企業,了解項目在建設過程中所需要的具體支持,提前謀劃啟動相關配套服務設施建設;在項目審批階段,提前輔導,書面告知企業辦理規劃許可、施工許可流程,并協助項目單位順利完成相關手續辦理;在土地出讓階段,實行“零條件”容缺受理,并聯開展工程規劃許可、施工圖審查、施工許可等資料開工前預審服務,實現“拿地即開工”。

      為促進招商引資,榆林高新區高質量策劃招商引資重點項目,編制產業投資指南,修編招商地圖,研究制定三年招商行動方案,全面啟動4個駐點招商工作。主要領導帶隊外出招商,圍繞化工新材料、裝備制造、氫能等重點產業引進延鏈補鏈強鏈項目,利用投融資及科技轉化基金等平臺公司,為企業提供強有力的金融支持,助力項目落地快。

      為民辦事做“減法”提升政務服務水平

      “沒想到現在開辦企業手續這么簡單?!苯?,前來辦理企業登記的薛剛說。

      今年以來,榆林高新區不斷精簡審批環節和流程再造,壓縮辦理時限,企業開辦時間壓縮在1個工作日內,市場主體登記1小時即可辦結,政府投資項目、社會投資類建設項目和小型建議低風險社會投資項目分別壓縮至90、70和15個工作日,并積極開展現場導辦、周末延時、遠程跟蹤引導、大廳郵寄等各類便民服務,贏得辦事群眾廣泛好評。

      榆林高新區積極與市直相關部門對接,所有審批事項納入榆林市工程建設項目審批系統,形成市區一份辦事指南、一張申請表單的標準化審批模式,以及多部門聯合專項驗收等工作機制,實現一套申報材料受理,不同環節審批材料共享,有效避免重復提交申請材料;完善線上線下一體化審批管理體系,實現網上受理,網上辦結,信息一次填報、一次上傳、即時推送。

      截至目前,累計登記市場主體15586戶,其中企業8897戶,個體工商戶6686戶,農民專業合作社3戶。今年,新設立登記市場主體3409戶,同比增長48.1%。

      為了提升政務服務水平,榆林高新區率先推行稅費政策“免申即享”服務,上門送政策,送紅利清單,符合條件的企業和群眾不用跑腿,不用申請即可坐收政策紅利。全面落實“網上辦”事項清單,落實首問負責制,踐行延時服務和容缺辦理,打造便民、高效的辦稅環境。常態化開展“納稅人學堂”,培訓人次1900多次,涉及企業3600多戶,確保政策紅利切實轉化為企業可享可用的“真金白銀”。

      強化軟硬件做“乘法”提升宜居宜業水平

      每到傍晚時分,在榆溪河生態長廊,老年太極拳團隊組織表演,年輕人悠閑散步,孩童嬉戲玩?!环栽陂e適的畫卷徐徐展開。

      當前,榆林高新區已建成市政道路(橋梁)90條170多千米、地標性綠地公園4座130萬平方米,完成榆溪河生態長廊、城內空閑地等綠化面積126.47萬平方米,綠化覆蓋率達到44.3%。建成大、中、小、幼學校43所,在全市率先實施校長職級制改革,探索區域教育“共同體”發展模式,小區配套幼兒園治理完成率100%,普惠幼兒園占比達85.2%。集聚榆林市第一醫院、高新醫院等醫療機構,榆林大劇院、榆林文化藝術中心等文化場館,萬達廣場、高科時代廣場等商業綜合體,職業技術學院拳擊館、高新中學游泳館等現代化體育場館,滿足市民群眾各種精神文化和生活需求。順利通過創建中國宜居城市,被授予“中國沙漠綠洲城市宜居典范”。

      堅實的產業承載力是城市發展的基石,榆林高新區持續深耕此項工作,目前完成裝備制造標準化廠房等項目建設;與中煤、中燃等企業簽訂供應協議,切實保障企業所需化工原料、蒸汽、天然氣穩定供應;實質性啟動增量配電網供電工作,逐步降低企業用電成本;通過國家級再生水利用配置試點建設,逐步提升再生水利用率,降低企業用水成本;啟動高新區大數據中心和園區智慧安環體系建設,加快公共管廊二期、集中有機污水處理廠及應急響應事故水池、?;\噲龅软椖拷ㄔO,保障產業項目建設和生產需求;主動與天然氣公司進行多次座談,成功將企業用天然氣價格降為“成本價+0.1元”。

      科技與人才是地區發展的未來,榆林高新區圍繞秦創原(榆林)創新促進中心副中心,打造了榆林智能無人系統產業基地等一大批孵化載體,構建起了全鏈條孵化體系。累計引進培育國家級創新平臺分中心4個、國家級孵化平臺2個、省級新型研發機構2個、省級綜合中試及示范基地1個、陜西省博士后創新基地1個,高能級創新平臺均為全市首創,成功獲批“國家火炬榆林高新區煤化工特色產業基地”等國字號招牌。

      此外,主動承擔市級秦創原人才發展改革試驗區創建,聘請4位院士為科技創新顧問和榆林“院士之家”科學家;引進國內知名第三方為園區發展智庫;開發落實科研助理崗位263個,受到科技部來信表揚;累計引育“陜西省秦創原引用高層次創新創業人才”等省級人才15人,“科學家+工程師”隊伍16支,博士40人,碩士926人,本科生16164人,科技經紀人、新雙創隊伍450余人,高層次人才總量位居全市第一。

      企業減負做“除法”激發市場信心活力

      日前,榆林高新區召開“政銀企”對接會,討論研究有關助企金融產品。

      “政銀企”對接會聚焦企業“融資難”問題,以財政政策為“針”,金融資源為“線”,推動財政金融協同聯動,搭建銀行與企業橋梁,促進資金供需雙方有效對接。同時,制定出臺了《榆林高新區融資擔保貸款支持實體經濟發展十條措施》,增強融資擔保機構服務實體經濟的能力和水平,幫助小微企業、“三農”等領域市場主體紓困解難。積極推進“政采貸”,依托陜西省政府采購網開展政府采購合同線上信用融資,解決小微企業供應商融資需求,支持中小企業更好更快發展。

      截至今年9月底,榆林高新區中小企業融資擔保公司開展擔保業務50筆,擔保金額達3164萬元。

      為切實促進企業降本增效,今年以來,榆林高新區嚴格落實國家新一輪組合式減稅降費政策,足額保障增值稅留抵退稅和其他減稅降費資金需求,新增減稅降費及退稅緩稅緩費1.74億元。

      同時,全面建立推行企業創新積分與涉企金融政策聯動機制,開展科技金融服務“十百千萬”專項行動,設立并運行榆林市第一支科技成果轉化引導基金,整合存量資源完成人才公寓改造520套。

      通過不斷優化營商環境,企業創新主體地位進一步提升,區內現有科技型中小企業490家、高新技術企業110家、瞪羚企業3家,認定技術合同成交額3.3億元,資金獎補力度和科技型企業集聚度均為全市第一。

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